勾勒工笔画 共擘幸福城 ——衡水市全力推动城市更新行动综述

党的二十大报告指出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。当前，城市更新已成为城市建设改造的主要模式。在城市更新改造过程中，我市紧盯搭建骨干交通路网、提升市民生活幸福指数、改造城市地下管网等多个方面，大棋局落子，多维度推动，一幅幅真实动人的幸福图景构成城市跃迁的壮美画卷。

冬日的清晨，暖阳照耀着衡水大地，市区仿佛披上一层薄薄的金纱。放眼望去，街道整洁、高楼林立、道路平坦，处处生机勃发——

滏阳路全线贯通，全长约1227米的双向八车道宽敞平坦，崭新的路灯整齐划一、设置的道路标识标牌清晰美观，标志着市政路网体系日臻完善；

奥体公园等一个个独具匠心的体育、生态、休闲项目建设完工并投入使用，城市绿量不断增加，四季美景不重样，公共场所服务显著提升；

怡水公园、孔颖达公园、宝云公园等5处海绵型公园（广场）改造项目陆续进场施工，加紧布局海绵城市建设大文章，城市雨水防灾能力进一步完善；

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回眸2024，我市精雕细琢、潜心勾勒，城市更新“工笔画”铺锦列绣。我市着力推进基础路网建设、城镇老旧小区改造、地下管网更新等项目，既填补民生洼地，又打造发展高地，更提升城市品质。衡水，这座秀丽典雅的北方小城，已成为群众美好生活的空间载体，有“温度”，更有活力。

打通城市“动脉”　拉大发展框架

一路通而百业兴，一路达至万民福。

“我是土生土长的衡水人，感受最深的是咱们衡水近年来的城市建设，尤其是道路交通方面的变化，大家出行越来越便捷了。”日前，经过改造提升的主城区滏阳路（育才南大街至前进大街段）正式通车，实现滏阳路全线贯通，市民张晨驾车行驶在宽阔平整的车道上赞叹不已。

滏阳路作为我市南部交通路网的核心道路和展示城市形象的迎宾大道，就像一条纽带，巧妙串联起中心城区的多条道路，连通进出高速、国省道运输系统，更是构建衡水公铁交通转换的便捷通道，意义非凡。2024年，我市将滏阳路改造提升项目纳入海绵城市建设项目、“3个10”基础设施建设以及基本公共服务项目的范畴，于当年5月22日正式动工建设。施工过程中，秉持高标准推进的原则，精心打造全长约1227米、宽达52米且拥有双向8车道的优质路面。同时，桥梁扩建工程稳步开展，绿化、照明、地下管线、公共卫生间等附属工程也一一实施。历经半年的紧张施工，焕然一新的滏阳路呈现在市民眼前。大道上车流顺畅，极大提升了人们的出行效率，在缓解交通压力、优化路网结构、提升城市综合服务功能以及助力城市开发建设等诸多方面，都发挥了积极且重要的作用。

去年以来，我市始终将城市基础路网建设放在重要位置，坚持高起点规划、高标准建设，从拉开城市框架、打通交通“主动脉”，再到畅通道路“微循环”等多个维度发力，不断提升道路品质，让城市的“血脉”更加畅通，持续为增进民生福祉添砖加瓦。

在重大交通基础设施建设方面，去年12月31日，我市首个采用PPP模式建设的高速公路项目——邯港高速公路衡水段正式建成通车。这条高速公路的通车，进一步增强城市内外交通的连接能力，有力地推动我市加快融入环渤海经济圈的步伐，为城市的发展带来新的机遇。

在城市内部道路建设方面，我市先后对主城区永兴路、大庆路、红旗大街等16条主干道路的便道进行了全面改造提升，对崇文路（前进大街至红旗大街段）、育才大街（滏阳路至崇文路段）两条道路的车行道开展罩面维护工作。通过一系列举措，我市精心营造出文明整洁、优美亮丽、规范有序的城市环境。

在关乎市民出行体验的细节之处，这一年，我市同样下足了功夫。着力解决主城区北外环榕花大街以东非机动车道多处存在的坑洼问题、细致做好市区沥青道路的病害处理工作、认真整治部分主干道路路口出现的车辙拥包现象、不断加强路面积水整治力度……一项项实实在在的工作，有效提升了市民出行的便利性和舒适度，让大家切实感受到了城市道路交通建设带来的美好变化。

补齐城建短板　打造宜居家园

城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。

2024年，我市按照“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”的目标要求，统筹破题补齐城市建设中的短板，着力推进城镇老旧小区改造以及口袋公园建设等提升城市功能品质的工程、项目，让城市更加宜居、更具韧性、更显智慧。

去年年初，我市大力实施城市更新行动，改善城镇面貌，布局老旧小区改造项目51个。其中，桃城区28个、武邑县4个、故城县1个、景县10个、阜城县8个，惠及居民5294户，改造面积69万平方米。我市坚持问需于民、问计于民、问效于民，通过线上线下等多种方式征求群众改造意见，并委托第三方公司开展优秀设计方案、优秀改造小区案例评选，提升区县改造方案设计水平。最终，确定的改造方案着重突出适老化改造和无障碍设施建设，融入适儿化设计，在有条件的小区建设儿童活动设施。同时，印发《老旧小区改造“水电气热信”专营单位统筹施工方案》，加强对各类管网改造工作统筹，确保各项施工有序推进。我市还将老旧小区改造纳入工程质量巡查重点，成立旧改、质监、监理等相关单位组成的联合巡查组，每月对工程重点部位、重要工序开展质量巡查，对2023年改造小区进行“回头看”，开展工程质量问题排查整改。

去年，全市16个小区完成了健身器材改造，新建健身器材114件，33个小区进行了坡道、扶手等无障碍设施建设，新建坡道500余个，新建楼梯扶手180余个。有条件的小区全部开展了通信线迁改入地改造，共铺设通信线地埋管道3100米，拆除废旧线4.8万米。51个小区采取业主自治、引入物业服务企业等模式实现了物业管理全覆盖，完美解决小区“谁来管、怎么管、如何管好”的问题，一个个老旧小区逐渐蜕变为环境优美、功能完善的美丽家园。

如果说城镇老旧小区改造如神奇画笔，为城市面貌描绘出崭新的色彩，那么公园建设则是璀璨明珠，为城市版图镶嵌上闪耀的亮色，让城市处处散发着迷人的生态魅力与生活韵味。

2024年12月25日，奥体公园健身跑道上，不少市民或悠然散步，或酣畅健走，尽情享受着冬日的闲适。“自5月开放以来，这儿已经成了我每日必‘打卡’的场所之一。”市民林西阳就住在奥体公园附近，爱好运动健身的他是这里的“常客”。他说：“有了奥体公园，我们再也不必为‘健身去哪儿’而发愁。”

良好的生活环境，是最普惠的民生福祉。2024年，我市紧紧围绕城市更新发展规划，精准聚焦市民日益增长的休闲娱乐以及体育健身需求，持续提升城市公园绿地服务水平和服务覆盖面，加快奥体公园和百余个口袋公园建设，补齐全民娱乐健身场地设施“短板”，让市民“推窗见绿、出门入园”、健身有去处的美好愿景变为了现实，有效延伸了城市幸福半径。

畅通地下管网　提升城市韧性

在城市更新过程中，韧性是衡量更新成果的重要指标之一。为保障现代城市各类要素有序流动，燃气、供排水、供热、电力、通信等城市地下管线发挥着基础作用。

如果说高楼大厦、车水马龙、公园绿地是城市的“面子”，那么隐藏于地下、密集交错的各类管网就是城市的“里子”。为保障各类要素有序流动，我市从多维度推动地下管网的进阶改造，并对换热站、污水处理等设施进行提档升级，不断提升管理服务水平，让“里子”更有“面子”，为群众幸福加码。

去年，进入供暖季后，主城区电大生活区居民屋暖心更暖，大家纷纷为供暖情况点赞。

电大生活区供暖情况的改善，主要得益于我市去年进行的市区供热老旧管网改造项目。负责此项目的恒通热力公司结合上个取暖季居民反映集中的问题，将运行年限较长、管网材料腐蚀老化严重、存在安全隐患的老旧管网列入改造重点，邀请河北华热设计院供热专家，对一次网水力平衡重新测算，对排查出影响一次网运行的管段进行改造，有效提升一次网平衡水平。截至2024年6月底，市区供热老旧管网改造项目已全部完工，完成改造27项，约9.8公里，涉及32万平方米供热面积，惠及20多个小区，既保证了用户的舒适度，提高了生活质量，又显著提升供热的稳定性和安全性。同时，我市对市区约470个换热站进行智能化升级改造，安装智慧表计，实现换热站的科学调控，使供热运行系统具备运行诊断、负荷预测、一网平衡、智能控制、能耗分析功能，解决一次管网平衡、热量分布不均等问题，提高供热效率，更好地满足热用户的需求。

“里子”升级的还有地下污水管网。去年，我市启动崇文路污水管网提升改造等工程，充分缓解市区污水运行和防汛压力，巩固我市黑臭水体治理和雨污分流改造成效，持续增强市民幸福感和满意度。同时，我市还加快主城区第二座万吨级污水处理厂——衡水市第二污水处理厂一期项目建设，配套人民路一体化泵站和尾水管线，总投资约3.36亿元，项目采用“预处理—改良A/O生物池—深度处理”工艺，核心设备全部选用国际国内一线品牌，建成后将极大提升污水处理效率和出水水质。目前，该项目进展十分迅速，22个工艺池体主体结构已全部完工。

城市更新无止境。站在2025年开年的门槛上，我市将坚持人民至上理念，挥动如椽巨笔，努力绘就城市高质量发展、群众高品质生活的多彩画卷，稳稳地托举起人民宜居安居的幸福梦想。